Сегодня, 28 января, Верховная Рада проголосовала за законопроект «О Бюро экономической безопасности Украины», который был зарегистрирован еще в июле 2020 года (№3087-д). За основу его приняли в сентябре. 

Перед принятием в проект закона внесли ряд правок, после чего за него проголосовало 242 нардепа.

Замечания к документу были в том числе у Главного юридического управления Аппарата ВР Украины. Принятие законопроекта обосновывалось провозглашенным евроинтеграционным курсом государственной политики. Он обязывает Украину обеспечивать эффективное функционирование институтов, которые будут гарантировать верховенство права, соблюдения прав и интересов физических и юридических лиц, их эффективную защиту.

Правоохранительную функцию в сфере экономических нарушений бизнеса у нас выполняют Налоговая милиция, Служба безопасности Украины и Национальная полиция. 

По статистике Генпрокуратуры, в 2019 году в Украине было зарегистрировано 1287 уголовных производств за уклонение от уплаты налогов. В то же время на стадии досудебного расследования было закрыто 262 уголовных производства, из которых 259 — за отсутствием состава/события уголовного преступления. Но результаты совсем скромные — лишь 18 судебных приговоров: 

• 10 — обвинительных приговоров, из которых 3 — на основании соглашений о признании виновности; 
• 8 — оправдательных приговоров.

Такую работу нельзя назвать эффективной. 

Был подписан Меморандум об экономической и финансовой политике, в котором говорилось о создании единого государственного органа, ответственного за борьбу с экономическими преступлениями (позволит избежать дублирования соответствующих функций в различных правоохранительных органах). 

В пояснительной записке к принятому законопроекту отмечается, что его реализация не потребуется допзатрат из госбюджета. На это должны уйти средства, который в бюджете-2021 предусмотрены на содержание ГФС (налоговая милиция), она будет закрыта. Это 1,324 млрд гривен. Да еще 587,055 тис. непосредственно на Бюро экономической безопасности. 

Пока до конца неясно, как именно будет происходить ликвидация ГФС и перевод (аттестация) налоговой милиции в новую структуру. В принятом законопроекте все описано в общих чертах, и многое будет определяться постановлениями правительства. Ему дали три месяца на ключевые шаги. 

Вот, что на этот счет говорится в документе:

«Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:

1) внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо внесення змін до Державного бюджету України на поточний рік для включення до нього видатків, необхідних для утворення та діяльності Бюро економічної безпеки України, зокрема видатків для забезпечення Бюро економічної безпеки України та його територіальних управлінь адміністративними будинками, транспортними засобами, засобами зв’язку і матеріально-технічного забезпечення, спеціальною технікою оперативно-технічних підрозділів, іншим майном;

2) забезпечити передачу Державною фіскальною службою України Бюро економічної безпеки України інформаційних баз даних, закріплених за податковою міліцією;

3) прийняти нормативно-правові акти, що випливають із цього Закону, та забезпечити перегляд міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону.

9. Кабінету Міністрів України протягом одного місяця з дня початку діяльності Бюро економічної безпеки України забезпечити повідомлення Державною фіскальною службою України працівників податкової міліції у визначеному законом порядку.

10. Органам державної влади у тримісячний строк з дня відповідного звернення Бюро економічної безпеки України забезпечити передбачену цим Законом передачу (надання доступу) до відомостей (даних) державних електронних інформаційних ресурсів та автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних Бюро економічної безпеки України».

Напомним, что все начиналось еще в декабре 2019 года, когда Кабмин разделил Государственную фискальную службу на Налоговую и Таможенную службы. В структуре ГФС осталось правоохранительное подразделение — Налоговая милиция. Предполагалось, что она будет существовать до момента создания Бюро финансовых расследований, которому передадут все полномочия по расследованию экономических преступлений. В конечном итоге создали структуру под названием Бюро экономической безопасности.

Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.pro