Народный депутат из фракции «Слуга народа» Георгий Мазурашу 19 июля зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №5805: «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» по реализации алкогольной и табачной продукции в специализированных магазинах».

Этим документом, нардеп хочет дополнительно ограничить продажу пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков, вин столовых, табачных изделий, электронных сигарет, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, устройств для потребления табачных изделий без их сгорания.

Реализация всей этой продукции, по задумке автора законопроекта, должна будет осуществляться исключительно в специализированных стационарных торговых точках (магазинах), где другие товары, кроме перечисленных, не продаются. 

Еще он предлагает полностью запретить торговлю перечисленными напитками в помещениях торговых организаций, реализующих продукты питания, товары детского ассортимента или спортивные товары.

Сейчас эта норма запрета выглядит так: 

«у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій, що здійснюють торгівлю товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій».

Также Георгий Мазурашу предлагает увеличить штраф за нарушения данной статьи с 6800 гривен до 22940 гривен:

«К субъектам хозяйствования (в том числе иностранных субъектов хозяйствования, которые действуют через свои зарегистрированные постоянные представительства) применяются финансовые санкции в виде штрафов в случае нарушение требований статьи 15-3 настоящего Закона — десять прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, установленных законом на момент уплаты штрафа».

Но то, что фактически написано в пояснительной записке не имеет ничего общего с тем, что предлагается народным избранником изменить в законодательстве.

Мазурашу уверяет, что алкоголь покупают в магазинах потому что он попадается людям на глаза:

«Тому зрозумілим є прагнення людства мінімізувати негативний вплив на здоров’я людей через зловживання алгкоголем і курінням. І реалізація алкогольної та тютюнової продукції у торгових точках, де продаються продукти харчування та інші товари повсякденного попиту, сприяє тому, що громадяни можуть купувати цю шкідливу для здоров’я продукцію, не маючи початкового наміру її придбати – просто тому, що вона багато разів потрапляє на очі і спрацьовує рекламний ефект».

Еще В пояснительной записке кратко рассказано о влияние алкоголя и сигарет на организм человека. Он ссылается на информацию Министерства здравоохранения Украины, которое цитирует исследование влияния алкоголя на здоровье человека от ученых международной коллаборации Global Burden of Diseases. 

Ключевой вывод исследования — безопасной дозы алкоголя не существует. Независимо от количества, употребление алкоголя негативно влияет на организм.

Ученые анализировали сведения с 1990 до 2016 годы, из 195 стран и территорий, для людей в возрасте от 15 до 95 лет. В целом исследование охватило 28 млн человек.

Алкоголь — главная причина смертности и инвалидности для людей в возрасте 15-49 лет и седьмая причина для всех возрастных групп в мире.

Всего в мире за год 2,8 млн смертей связано с употреблением алкоголя, это около 10% для людей в возрасте 15-49 лет. К основным причинам смертности, спровоцированной алкоголем, относятся: сердечно-сосудистые заболевания, различные виды рака (молочной железы, печени, кишечника), цирроз печени, инфекционные болезни, аварии, травмы.

Наибольшие значения среднего потребления алкоголя среди женщин отмечено в Украине — 4,2 дозы в день (1 доза — это 10 граммов этилового спирта), среди мужчин в Румынии — 8,2 дозы, в украинских мужчин пятое место и 7,0 дозы в день, соответственно.

В Украине за последние годы несколько уменьшилась смертность от причин, связанных с употреблением алкоголем. Однако показатели остаются на достаточно высоком уровне.

Результаты исследования противоречат многим рекомендациям относительно преимуществ для здоровья потребления алкоголя в умеренных дозах. Хотя минимальное употребление алкоголя несколько снижает риски заболеваемости ишемической болезнью сердца, одновременно его употребление несет в себе вред от других болезней в долгосрочной перспективе. То есть все возможные положительные эффекты, которые содержит в себе алкоголь, в конце концов уступают его губительным свойствам.

Исследователи неоднократно подчеркивают, что политика правительств, направленная на снижение уровня потребления алкоголя среди населения, будет эффективной для предотвращения потери здоровья населения.

Национальный план мероприятий по неинфекционным заболеваниям предусматривает, в частности, меры по ограничению употребления алкоголя в Украине. Среди них — уменьшение ценовой доступности алкогольных напитков, полный запрет рекламы и других видов стимулирования продаж, проведение информационных кампаний на центральном уровне и в регионах.

Аналогично немало исследований посвящено негативному влиянию табака на здоровье людей. По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире от причин, связанных с курением, ежегодно преждевременно умирают больше, чем от дорожно-транспортных происшествий, употребления наркотиков, или от СПИД.

Табачный дым, кроме никотина, содержит угарный газ, синильную кислоту, сероводород, углекислоту, аммиак, эфирные масла и концентрат из жидких и твердых продуктов горения и сухой перегонки табака, так называемый табачный деготь. В последнем содержится около сотни химических соединений веществ, в том числе радиоактивный изотоп калия, мышьяк и ряд ароматических полициклических углеводородов — канцерогенов, химических веществ, воздействие которых на организм может вызвать рак.

Целью вышеупомянутого законопроекта названо усиление охраны здоровья и государственное обеспечение содействию здорового образа жизни.

Но каким именно образом Мазурашу пытается это сделать — непонятно из его документа. В законопроекте он не предлагает (исходя из пояснительной записки) уменьшение ценовой доступности алкогольных напитков, полный запрет рекламы и других видов стимулирования продаж, проведение информационных кампаний на центральном уровне и в регионах.

По всему видно, что законопроект подается, чтобы создать иллюзию борьбы с алкоголем в Украине. Без какой-либо логики и последовательности. Но по-настоящему проблему решать никто не собирается.

Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.ua