Плановый объем поступления в госбюджет-2021 году по прибыли госпредприятий существенно занижен и не обоснован

Проектом госбюджета на 2021 год предполагается существенное снижение объемов поступлений по чистой прибыли государственных предприятий, которая изымается в казну. Общая сумма отчислений сокращается с 68,3 млрд гривен (в 2020 году) до 24,6 млрд гривен, то есть на 64% (на 43,7 млрд гривен).

При этом в пояснительной записке к законопроекту указывается на то, что расчет источника доходов осуществлялся, исходя из прогнозных показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования государственного сектора экономики.

Тем самым Кабмин Дениса Шмыгаля противоречит себе, то есть своим собственным тезисам и макроэкономическим прогнозам на следующий год. Ведь ранее правительство заявляло о снижении темпов разрастания пандемии COVID-19 до конца этого года, и говорило о восстановлении экономики Украины в 2021-ом. Его прогноз на следующий год — это рост ВВП на 4,6% и увеличение объема экспорта товаров и услуг на 10,6%. 

Это официальный прогноз, закладываемый в бюджет. Хотя Dubinsky.pro писал, что он будет иметь негативные последствия для украинского государственного бюджета. Из-за преступной реструктуризации госдолга страны, которую в угоду кредиторам шесть лет назад провела министр финансов Наталья Яресько. Она взвалила на народ выплаты премий кредиторам при экономическом росте от 3% и выше. При плановом достижении ВВП 4,6% в 2021 году выплаты по ВВП-варрантам, которые выпустила Украина для иностранным кредиторов, составят $600 млн. 

Но вернемся к чистой прибыли госпредприятий в 2021 году 

Финансовые результаты деятельности субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, по прогнозам Кабмина, должны ухудшиться более чем в два раза по сравнению с показателями текущего года.

Как такое может быть?

На протяжении тяжелого 2020 года (из-за общего экономического спада и пандемии коронавируса), согласно отчету Минфина, на 1 сентября отчисления госпредприятий в госбюджет выросли в 2,7 раза (в сравнении с планами на 2021-ый), и достигли 69,1 млрд гривен. Потому очень странно, что в период восстановления и роста экономики, которые правительство обещает в следующем году, закладывается сокращение отчислений. 

Почему должны резко ухудшиться показатели финансово-хозяйственной деятельности госсектора — не объясняется в пояснительной записке Кабмина к проекту его госбюджета-2021.
 
Хотя, по оценкам независимых экспертов, чистая прибыль госпредприятий в 2021 году должна увеличиваться, и, соответственно, — суммы отчислений в казну, тоже. В частности, за счет положительных показателей финансово-хозяйственной деятельности ООО «Оператор ГТС Украины».

С 1994 года в госбюджет Украины начала поступать рентная плата за транзит природного газа трубопроводным транспортом через территорию нашей страны. Эта статья была одной из основных в госбюджете. С 2016 года эта рентная плата за транзит была полностью отменена. Хотя сейчас ситуация изменилась.

С 1 января 2020 ООО «Оператор ГТС Украины» является сертифицированным оператором газотранспортной системы нашей страны, и полностью независимым от вертикально-интегрированных компаний. А его акционером стало АО «Магистральные газопроводы Украины». В соответствии с заключенным в декабре 2019 года контрактом на транзит российского газа, общий объем транзита этого топлива через нашу ГТС до 2024 года составит 225 млрд кубометров.

По подсчетам экспертов, благодаря этому в 2021-2024 государственный бюджет дополнительно ежегодно может получать около 5 млрд гривен в качестве изъятой части прибыли ООО «Оператор ГТС Украины».

Это только один пример. Оценивая общие прогнозные показатели прибыльности госпредприятий, можно сделать вывод об их занижении почти на 45 млрд гривен.

С другой стороны, есть вероятность того, что правительство в 2021 году продаст наиболее прибыльные предприятия государственного сектора. Пока об этом публично не заявлялось. Однако показатели бюджета могут корректироваться уже с учетом будущей продажи.

Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.pro