Покорение Антарктиды по-украински

За три года из 138 млн гривен, схемщики смогли украсть через Национальный антарктический научный центр МОНУ (НАНЦ) не менее 50 млн гривен. В 2020 году коррупционеры планируют увеличить бюджет на экспедиции и урвать еще больше.

Еще в 2017 году тогдашний вице-премьер-министр Украины Вячеслав Кириленко вместе с министром образования и науки Лилией Гриневич прибрали к рукам Национальный антарктический научный центр МОНУ. Центр этот занимался обеспечением и организацией работы украинской Антарктической станции имени Вернадского. За три прошедших года через центр из бюджета было украдено около 50 млн гривен.

Схемы оказались на удивление просты. Для организации украинских антарктических экспедиций на бесконкурентных процедурах, чиновники протолкнули компанию ООО «Интерпромфлот». Самыми активными «проталкивателями» стали директор Департамента научно-технического развития МОН Украины Дмитрий Чеберкус, а также замминистра МОН Украины Роман Греба. Для общего удобства директором предприятия был поставлен человек вице-премьер министра Украины Вячеслава Кириленко - Евгений Дикий. Эта команда единомышленников с помощью подделки документов и завышении цен на услуги, за три года из 138 млн гривен, смогла украсть не менее 50 млн. Но в 2020 году коррупционеры планируют разгуляться - увеличив бюджет на экспедиции до 143 млн. гривен.

Но обо всем по порядку. Вернемся к осени 2014 года. Тогда директором Департамента научно-технического развития МОН Украины был назначен Дмитрий Чеберкус. С его появлением в НАНЦ начали активничать и продвигаться ближе к деньгам связанные с ним компании - ООО «Интеррыбфлот» и «Интерпромфлот». Ранее у них не очень получалось «выбиться в люди». В течение трех лет они безуспешно пыталась организовывать экспедиции на антарктическую станцию имени Вернадского на судне «Море Содружества». Правда, тендерных предложений они не подавали и хотели непременно работать напрямую.

Остановимся на «Интеррыбфлоте». Его директор Григорий Луцай и несколько его компаний имели ну очень плохую репутацию. Они подозревались в умышленном уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах, а также ведении бизнеса по продаже выловленных креветок в аннексированном Крыму. Когда же на должность заместителя министра МОН Украины был назначен Роман Греба («Народный Фронт») «Интеррыбфлот» снова попытался зайти в НАНЦ. Однако в августе 2016-го как «Интеррыбфлот», так и «Интерпромфлот» получили очередной отказ на проведение экспедиции от главы НАНЦ Валерия Литвинова. Основанием к отказу стали технические причины - траулер «Море Содружества» имел недопустимые параметры.

Но холодный антарктический отказ никого не смутил. На научный центр началось давление со стороны СБУ, которая тут же инициировала проверки тендерной документации института за несколько минувших лет. Тем не менее, НАНЦ даже под давлением не соглашался доставлять на станцию людей на траулере «Море Содружества».

В конце 2016 года заинтересованный продвижением нужных результатов, тот самый Роман Греба из министерства образования, инициирует жесткое совещание, выйдя с которого, директор НАНЦ Валерий Литвинов тут же пишет служебную записку Министру Лилии Гриневич. В ней он обвиняет Гребу в коррупции. Параллельно Литвинов обращается в СМИ. А также пытается аргументированно убедить СБУ в том, что вся деятельность НАНЦ по организации и проведению тендеров полностью соответствует законодательству Украины.

Уже в начале 2017-го, Роман Греба подключает к решению непослушного вопроса своего покровителя - вице-премьер-министра Украины - Вячеслава Кириленко. Уже тот инициирует совещание в Кабмине, на котором присутствуют представители СБУ, министр Гриневич, а также несколько других профильных чиновников. Один из них - Андрей Чуклин, начальник управления организации рыболовства, аквакультуры и научного обеспечения отрасли ГА «Рыбного хозяйства Украины», после совещания отправил сообщение в НАНЦ, в котором дал четкую инструкцию по выбору победителя. В дальнейшем, кстати, Чуклин стал заниматься всеми вопросами, связанными с экспедициями.

В это же время, по команде сверху, меняется и тендерный комитет. После чего уже через месяц ООО «Интерпромфлот» без конкурса, по переговорной процедуре, вдруг становится единственной компанией, которая способна организовывать экспедиции. До этого, напомним, их предложение отклоняли два раза (29 декабря 2016 года, 21 февраля 2017 года) в связи с несоответствием законодательству и тендерной документации, а также отсутствии необходимого опыта.

Именно это отсутствие опыта, по мнению экспертов, и стало причиной откровенно плохой организации «Интерпромфлотом» 22-й экспедиции. Выяснилось, что больше половины списка необходимых товаров не были закуплены, а доставку членов экспедиции произвели на пассажирском судне Ushuaia. Его немногим ранее предлагала в тендере и другая компания, но на 12 млн. гривен дешевле. Но ей конечно же было отказано. Также «Интерпромфлот» использовал субподрядчика, о котором в тендерном предложении не было ни слова. По факту, «Интерпромфлот» самостоятельно закупил лишь авиабилеты на 1,3 млн. гривен, а 90% от суммы перебросил на связанную компанию PECH OU (Эстония), что подтверждается ревизией Государственной аудиторской службой Украины.

Уже для следующей экспедиции тендер был полностью прописан под «Интерпромфлот». Другие участники конкурса пытались обжаловать в АМКУ дискриминационные условия тендерной документации, но это лишь способствовало приостановлению торгов и заключению контракта по переговорной процедуре (видео первого и второго заседания), где главный конкурент с более низким предложением был отклонен.

Директор НАНЦ Валерий Литвинов всеми силами сопротивлялся происходящему. Потому, конечно, был весьма неудобен главным схемщикам - Роману Гребе и Дмитрию Чеберкусу. Потому общими усилиями Литвинова все же сместили с его должности.

Новым и.о. руководителя антарктического центра, по согласованию с министрами Кириленко и Гриневич, даже без проведения конкурса, был назначен - Евгений Дикий. Перед этим он был заместителем директора Украинского научного центра экологии моря, возглавлял НИИ им. Мечникова в Одессе. Но совершенно не имел ни малейшего антарктического опыта. Одно время Дикий даже числился помощником народного депутата от «Народного Фронта» – Андрея Левуса.

Не имея уже никаких препятствий, «Интерпромфлот» начал организовывать все дальнейшие экспедиции без исключения. Компания продолжала ловко подделывать свою документацию, а тендерный комитет не менее ловко ее пропускал. К примеру, в 2018 году Евгению Дикому выделили невиданную для НАНЦ сумму финансирования - 72 млн грн.

Параллельно, Дикий разработал новую схему, под которую можно было беспечно списывать десятки миллионов гривен. Для этого в октябре 2018 года, для дополнительных исследований, он внедрил понятие «морская экспедиция». Стоит ли говорить, что она конечно же не была предусмотрена государственной программой. По факту, «морская экспедиция» - была коррупционной схемой, которая не имела ничего общего с исследованиями. Это была обычная сезонная экспедиция (первый и второй этап) на научно-исследовательском судне Betanzos. На нее было выделено 900 тыс. долларов. Раньше на аналогичные ежегодные экспедиции выделяли не более 300 тыс. долларов.

Наступил 2019-й. 24 арктическая экспедиция, под видом «морской экспедиции», была также безболезненно отдана «Интерпромфлоту» по переговорной процедуре. Вот только, на морскую экспедицию она не походила, ведь ученые доставлялись к месту даже не на судне «Море Содружества», а уже второй год на рыболовецком Marigold. Данное судно, ни по мерам безопасности, ни по размещению кают, ни по другим характеристикам не предназначено для перевозки участников экспедиции, то есть пассажиров. А все по тому, что фрахт специализированного экспедиционного судна – 20-22 тыс. долларов, а такого рыболовного суденышка как Marigold – от 8 тыс. долларов. Конечно это делалось с целью сокращения расходов, ведь разница уходила прямиком в карманы коррупционеров.

Только с октября 2018 по апрель 2019 суммы бюджетных средств, которые не прошли через тендеры, а были проведены через переговорные процедуры с "Интерпромфлотом", составили 69,2 млн гривен. По мнению экспертов, учитывая себестоимость экспедиций, наперсточники антарктических схем украли не менее 1 млн долларов.

Всего за 2017-2019 годы общая сумма бюджетных средств, полученных "Интерпромфлотом" по переговорным процедурам от НАНЦ, составила 139,9 млн. гривен, из которых более половины ловко «отмыты». В бюджете на 2020 год запланирован рекордный, более чем двухгодичный, бюджет экспедиций - 143 млн. гривен. В этой связи можно только представить себе грядущие масштабы коррупционной битвы за Антарктиду.