Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики на вчерашнем заседании поддержал откровенно лоббистские правки в скандальный законопроект №2713-д по игорному бизнесу. Они касаются разных вопросов, и в том числе налоговых льгот для игорщиков. 

Депутаты больше не хотят, чтобы те наполняли бюджет, и делают все для процветания данного бизнеса без отдачи для государства.

Законопроект №2713-д был принят Верховной Радой 15 июля в первом чтении, и получил 252 голоса. Документ содержал несколько серьезных поблажек для игорного бизнеса:

• ставка налога на доход от лотерейной деятельности (GGR) снижается ниже, чем это предусмотрено действующим Налоговым кодексом;
• вводится налоговая льгота для доходов с выигрышей физлиц до 52 тыс. грн, с которых позволяется не платить налоги (чтобы налоги взымались только с выигрышей от 52 тыс. грн);
• отменяется тройной размер оплаты за лицензии;
• происходит зачет уже оплаченных в тройном размере стоимости лицензий в счет оплаты их стоимости двух последующих лет.

Александр Дубинский и другие нардепы подали свыше 150 поправок к законопроекту №2713-д перед вторым чтением, однако большая их часть не была учтена. 

Зато были внесены еще более существенные льготы для игорщиков, и Дубинский обратил на них внимание на финансовом комитете:

• правка №92 по увеличению суммы выигрышей, которая не облагается НДФЛ — с 52 тыс. грн до 65 тыс. грн, то есть с 8 до 10 минимальных зарплат;
• правка №140 (пункт 2), которой предлагается установить, что технические средства онлайн-система организатора азартных игр ... должны размещаться на территории Украины и/или Европейской экономической зоны;
• правкой № 140 (пункт 1) отменяется норма, согласно которой Конкурсная комиссия по отбору кандидатов в Комиссию по регулированию азартных игр формируется парламентом и под ответственность Верховной Радой.

«Мы сами создаем неравные условия по уплате НДФЛ: получается, шахтеры и учителя платят 18% от дохода, а лица, получившие выигрыш — нет. А во-вторых, это очевидные потери доходной части бюджета. И по этому пункту хотелось бы услышать позицию Минфина», — говорил Дубинский.

Он выступал за отмену льготы для выигрышей в азартных играх. А также категорически возражал против разрешения для игорщиков на установку своих технических средств в еврозоне.

«В украинском законодательстве нет четкого определения термина Европейская экономическая зона. Кроме того, такие изменения создадут сложности в надзоре за деятельностью организаторов азартных игр (сложность проверки выполнения требований к защите данных в системе и возможность уклонения от уплаты налогов). Также в соответствии с законом, онлайн-система организатора азартных игр должна быть связана с Государственной системой онлайн-мониторинга», — привел аргументы Александр Дубинский. 

Третий важный момент законопроекта №2713-д, против которого выступал нардеп касается подотчетности. Он выступает за то, что Комиссия по игорному бизнесу должна формироваться Верховной Радой и должна быть подответственна парламенту. А не Кабинету Министров. Действия правительства уже привели к тому, что Комиссия была сформирована из проходимцев без соответствующего образования и навыков, а также без каких-либо моральных принципов. Что закончилось в августе задержанием член Комиссии по подозрению во взятке «на горячем», что подтверждалось официальными заявлениями антикоррупционных органов. Пока вопрос замяли, однако факт преступления налицо.

Если не учитывать все эти моменты и бездумно предоставлять игорщикам одну льготу за другой, преступность в данной сфере продолжит расти. А казна будет получать все меньше. Это притом, что в проекте госбюджета-2022 и так заложено 10-кратное сокращение налоговых поступлений от игорного бизнеса — с 7,44 млрд грн до 0,76 млрд грн. 

Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.ua