На пленарное заседание Верховной Рады 22 октября выносится 53 вопроса, а также отставка министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Роман Абрамовского.

Из нового планируется рассмотрение во втором чтении законопроекта №5542-1 «О внесении изменений в некоторые законы Украины в отношении обеспечения стабильности системы гарантирования вкладов физических лиц». Этим документом поэтапно повышается гарантированная государством сумма депозита в украинских банках с нынешних 200 тыс. грн до 600 тыс. грн: 

• с момента вступления в силу закона до 31 декабря 2022 года — до 400 тыс. грн; 
• с 1 января 2023 года — до 600 тыс. грн.

А государственный Ощадбанк становится членом Фонда гарантирования вкладов и начинает платить в него членские взносы, после чего его вкладчики сразу утрачивают госгарантию по своим вложениям, которая у них есть сегодня. 

Пока вложения в Ощадбанк имеют особый статус — государство гарантирует на 100% все суммы, а не только на 200 тыс. грн, как во всех других банках. Но, когда заработает новый закон этот статус будет отменен, и люди смогут рассчитывать не более, чем на 400-600 тыс. грн, описанные в законопроекте №5542-1.

Тем самым допускается сужение возможностей вкладчиков, у которых уже открыты и действуют счета в Ощадбанке. Они вкладывали средства во время действия госгарантии, а теперь, по сути задним числом, их ее лишают. Тем самым нарушается ст. 22 Конституции Украины.

К тому же возникает риск оттока депозитов физлиц и ухудшение финансовых показателей Ощадбанка. Что может потребовать дополнительной финансовой поддержки со стороны акционера — государства, то есть может возникнуть потребность в увеличении его капитала за счет средств налогоплательщиков. Никто не допустит проблем с платежеспособностью в госбанке, однако есть риск дополнительных бюджетных расходов по этой статье.

Кроме того, в повестке дня еще несколько больших законопроектов, о которых ранее писал Dubinsky.ua:

• Законопроект (№6000) о госбюджете на 2022 год, который жестко критиковала Счетная палата. Он предусматривает резкое сокращение бюджетных поступлений от проведения азартных игр и лицензий на выпуск и проведение лотерей — сразу на 89,7%. Также в нем не учтены дополнительные резервы в госбюджет. А именно: власти собираются выручить на 3 млрд грн меньше, чем в 2021-ом, от акциза по электронным сигаретам, а также на 3 млрд грн меньше по прочим табачным изделиям, несмотря на то, что Налоговым кодексом предусмотрено увеличение акцизов для табачников на 20%. При этом, согласно законопроекту, почти треть государственных расходов в 2022 году будет уходить на погашение и обслуживание госдолга. Это 11,1% ВВП Украины, каждая седьмая бюджетная гривна. 
• Законопроект №5600, которым поднимается ряд налогов. Его преподносили народу как «антиолигархический», а по факту оказался проолигархическим, поскольку снижает налоговую нагрузку для крупного бизнеса. Документ направлен на латание бюджетных дыр. Одной рукой глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия с коллегами лоббируют налоговые льготы для табачного и игорного бизнеса, сокращая их поступления в госбюджет, и по ходу помогают крупным олигархам уровня Рината Ахметова сэкономить на акцизах. А другой — ужесточают налогообложений компаний поменьше.
• Законопроект №2234 нардепа Игоря Негулевского с коллегами «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения системы ценообразования в строительстве автомобильных дорог общего пользовании». Это второе чтение. Документ передает полномочия по определению стоимости строительства автомобильных дорог от Минрегиона к Мининфраструктуры. Что нужно для дерибана денег на президентской программе «Большая стройка», на которую уходит значительная часть госбюджета Украины. При этом законопроект не решает ключевые проблемы автодорожного строительства, даже после доработки. Ко второму чтению большинство правок к документу не были учтены, и он остался недоработанным и сырым.
• Законопроект №5630 «О внесении изменений в Закон Украины «О гражданстве Украины», который вносится Кабмином Дениса Шмыгаля. Фактически документом предусматривается введение двойного/ множественного гражданства Украины для отдельных категорий иностранцев и лиц без гражданства, что противоречит ст. 4 Конституции Украины.
• Законопроект №0060 «О ратификации Протокола между Правительством Украины и Правительством Республики Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Беларусь о международном автомобильном сообщении от 17 декабря 1992». Его внес Кабмин. Документ направленный на дерегуляцию перевозок — пассажирских и грузовых. Однако возникает явное противоречие по части такой дерегуляции в отношении Беларуси. Ведь ранее наш Кабмин ввел запрет на выполнение авиационных перевозок между Украиной и Республикой Беларусь с 00 час. 00 мин. 26 мая 2021 года. Решение было принято в ответ на вынужденную посадку самолета Ryanair и задержание белорусского оппозиционера Романа Протасевича.

Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.ua