На заседании Кабмина 20 января Минюстом вынесен проект распоряжения «О применении переговорной процедуры закупки» услуги юридических советников в деле защиты интересов страны по иску акционеров ПАО «Мотор Січ» к Украине по переговорной процедуре. То есть без проведения тендера.

Следует упомянуть, что переговорная процедура не предусматривает создание и публикацию тендерной документации. Она подразумевает минимальные сроки, а итоговая стоимость и вероятность коррупционной составляющей — довольно высока. 

Собственно, во избежание этих рисков и принимался закон о публичных закупках, регулирующий процедуру выбора поставщика. Ту процедуру, которую сейчас через распоряжение Кабмина пытается обойти министр юстиции Денис Малюська. 

Как отмечает сам Малюська, 5 декабря 2020 года Минюст получил запрос на арбитраж от имени граждан Китайской Народной Республики. Те указывали, что являются акционерами ПАО «Мотор Січ», против государства Украина.

Истцы из КНР заявили о нарушении своих прав как инвесторов. Права вытекают из соглашения между Кабмином Украины и правительством Китая — о поощрениях и взаимной защите инвестиций от 31.10.1992 года.

Неправомерные действия Украины, по мнению китайских инвесторов, заключаются в следующем:

«Служба безопасности Украины инициировала уголовное производство, в рамках которого Шевченковский райсуд Киева вынес определения относительно запрета отчуждения акций истцов, что, по их мнению, блокирует проведение собрания акционеров и не дает акционерам возможности вступить в операционное управление ПАО «Мотор Січ».

Антимонопольный комитет Украины приостановил рассмотрение заявления относительно предоставления разрешения на слияние ПАО «Мотор Січ» с компанией Skyrizon Aircraft Holdings Limited и госконцерном «Укроборонпром». А «Укроборонпром» будто бы осуществлял давление на акционеров, которое заключалось в «предложении» перераспределения 25% акций инвесторов в пользу «Укроборонпрома». АМКУ, по мнению истцов, неоднократно незаконно возвращал заявления о разрешении на слияние (концентрацию) с группой DCH, которое было инициировано инвесторами. В результате они не могут произвести такое слияние, которое, по их словам, «необходимо для защиты инвестиций».

В результате китайцы требуют от Украины возмещения ущерба за нарушение соглашения.

Размер иска, по предварительным оценкам Минюста, составит $3,5 млрд. Просто гигантская сумма, и ее, согласно пояснительной записке Малюськи, Украина имеет все шансы потерять по итогу арбитражного трибунала. Если, конечно, в срочном порядке не подрядить под данное производство юридического советника. 

Иными словами, в самом Минюсте нет юристов-специалистов, способных отстоять интересы Украины. Потому министр настаивает на закупке услуг юридических советников по переговорной процедуре, т.е. без тендера. Мол, не хотим проиграть — нужно специалистов нанять. 

Хотя, как показывается практика споров (даже на уровне государства) привлечение дорогих специалистов вовсе не означает выигрыша. Даже намека на него. Из нашей страны могут тянуть десятки миллионов, без каких-либо результатов. 

Тем не менее Малюська призывает потратится на юристов со стороны, поскольку его подчиненные ни на что сами не способны:

«Наразі існує нагальна необхідність у закупівлі за державні кошти юридичних послуг юридичного радника, який має необхідні знання для здійснення заходів щодо захисту прав та інтересів України під час розгляду зазначеної справи, володіє відповідною іноземною мовою та належним чином атестований. Відсутність відповідного представника може призвести до ухвалення негативного для держави рішення», — отметил министр в пояснительной записке.

 
Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.ua