15 декабря на пленарном заседании Верховной Рады планируют рассмотреть 36 вопросов. В том числе несколько резонансных законопроектов.

Перво-наперво, два законопроекта — №4278 и №4279, касающиеся международных почтовых отправлений: увеличивается со 100 до 150 евро необлагаемую налогом стоимость завозимых в Украину товаров для одного получателя. Изначально глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия старался протащить через эти документы налоговые льготы для электронных сигарет (для ТВЕНов), которые выливались в крупные убытки для госбюджета (до 3 млрд грн в год). Однако после активной работы народного депутата Александра Дубинского их удалось вычеркнуть из законопроектов. При этом Дубинский поддержал правку №71 Нины Южаниной об идентификации получателей посылок – как юридических, так и физических лиц, которая усложняет работу почтовых операторов, но позволяет бороться с контрабандой. Dubinsky.ua много писал об этом.

Второй законопроект, на который нужно обратить внимание — №5125. Это откровенно лоббистский документ, который касается деятельности кредитных союзов. Документ позволяет серьезно перекроить финансовый рынок и фактически узаконить подмену понятий. А именно — превращение кредитных союзов в своего рода мини-банки. Из наиболее важных и опасных моментов документа можно выделить предоставление возможности КС давать гарантии по платежным услугам. А также появление у союзов права на привлечение средств от других юридических лиц. По сути они смогут кредитовать за чужой счет. Не за счет взносов членов кредитного союза, как подразумевается базовыми правилами КС, а за деньги прочих кредиторов. Например, тех же банков. Смогут привлекать банковские кредиты и перекредитовывать за эти деньги своих членов. Выстраивая своего рода «пирамиду» и провоцируя дополнительные риски. Это очень важные моменты, поскольку они противоречат базовым принципам функционирования кредитных союзов.

Третий важный вопрос сегодняшнего заседания касается налоговых преференций для предприятий, включенных в Реестр индустриальных парков. Этому посвящены законопроекты №5688 и №5689. Документами предусмотрены большие льготы по налогам, а также по ввозной пошлине для нового оборудования, поставляемого для участников индустриальных парков. Что чревато недоборами по налогам и сборам.

Также органам местного самоуправления хотят предоставить право устанавливать ставки земельного налога и освобождать от него, а еще формировать арендную плату за государственные/коммунальные земли. Также сельские, поселковые, городские советы могут получить право устанавливать льготы по налогу на недвижимость (кроме земли).

На четвертом месте оказался законопроект №4577 Жена Беленюка с коллегами, который выносится на второе чтение. В изначальном документе предлагалось установить льготную налоговую ставку НДС для билетов на спортивные мероприятия всеукраинского и международного уровней — понизить ее с 20% до 7%. Так хотели поддержать украинский спорт. Однако после переработки ко второму чтению законопроект полностью поменял смысл, и была нивелирована его основная идея:

• на 2 года для билетов/абонементов на спортивные мероприятия, проводимые в Украине, предусматривается льгота по НДФЛ (18%) при стоимости до 2 минимальных зарплат;
• на 2 года отменяется НДФЛ для помощи, выплачиваемой в рамках «Еподдержки»;
• на 2 года вводится 7% (льготный) НДС на билеты/абонементы на спортивные мероприятия.

Столь серьезное перекраивание законопроекта, особенно по части новых льгот под «Еподдержку», нарушает ст. 116 Регламента Верховной Рады. Поскольку правки в законопроект могут вноситься только по тем разделам, которые принимались в первом. Пунктов о «Еподдержке» не было в изначальном тексте документа. Под нее нужно было писать соответствующий законопроект, а не стараться впихнуть в  документ, который выносится на второе чтение. Это законотворческий авантюризм от фракции «Слуга народа», который нужно пресекать.

Андрей Пшеничный для сайта dubinsky.ua